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乐山市审计局2024年度法治政府建设情况报告

发布日期: 2025-04-07 16:13     来源: 市审计局 浏览量统计:
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2024年,在市委、市政府的坚强领导下,乐山市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进审计机关法治建设,进一步提升依法审计、依法行政能力和水平,依法全面履行审计监督职责,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将有关情况报告如下:

一、推进法治政府建设工作的主要举措及成效

(一)始终坚持党对审计机关法治建设的领导。一是强化政治引领,深入学习贯彻习近平法治思想。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神。全年提请市委常委会会议、市政府常务会议研究审计工作4次,召开审计委员会全体会议2次。二是严格落实会前学法,坚持抓好“关键少数”。以党组中心组集中学习、专题学习和专题党课等方式,深入学习习近平法治思想、党内法规和宪法法律法规。全年组织会前学法12次,集中学习审计领域重要讲话和会议精神7次。三是积极履行市委审计办职责,严格执行请示报告制度。全面落实重大事项“直报”制度,完善会议议定事项、请示报告事项、领导指示批示“三本台账”。全年向省委审计委员会及其办公室请示报告重要事项11件,以市委审计办简报等方式,揭示问题并督办落实重要事项52件。

(二)依法全面履行审计监督职责。一是服务决策治理。全年共完成审计项目33个,向纪委监委等部门移送问题线索25件,向市委审计委员会报送医院收费管理、中小学校食堂采购等领域审计业务综合情况报告35件。二是加大对重点领域审计监督力度。重点对工程招投标、政府购买服务领域开展专项审计调查,持续深化公共资源交易领域突出问题治理。实施成渝地区双城经济圈产业协调发展、重大产业项目推进等审计调查,推进重大政策措施落地落实。实施农田水利项目建设、养老服务体系建设等审计,促进民生领域各项政策落实。三是压实整改责任,推进审计成果运用。年度审计查出问题整改完成率达90%以上。会同市人大预算财经工委、市财政局、市农业农村局等开展各类专项督查,推动财政增收挽损,督促相关区县深化整改涉农领域问题32项、追责问责50人。

(三)积极推进依法行政体制机制建设。一是规范内部行政决策程序。严格执行局党组会议议事规则、审计业务会议规定等,审计制度建设、重大合同审核等工作充分发挥法律顾问作用,全年对6件重要文件合同进行合法性审查。二是完善贯通协同制度机制。提请市委审计委员会印发《乐山市经济责任审计结果运用办法(试行)》《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的工作措施》,有力促进审计成果能级跃升。三是深化三类监督联动机制。强化与市纪委监委、市委巡察办的“审前、审中、审后”协商配合,“纪巡审”联动乐山经验受到省审计厅主要领导、市委审计委员会主任肯定推广。建立纪检监察机关、组织部门、审计办经责审计结果联合反馈和联合约谈机制。

(四)坚持依法审计强化对审计权力的监督。一是规范依法审计行为。建立完善审计业务会议、审计移送办理机制,按照巡察整改要求完善审计现场重点环节和流程,落实“项目实施部门审核、业务部门统一复核、审理机构审理”责任。二是开展审计质量大检查和优秀审计项目评选。组织对10个区县审计机关审计业务质量检查,查出各类不规范问题262个,进行全市通报并督促整改。开展全市优秀审计项目评选,选出一批质量高、成果好的“产品”,提高审计人员质量控制意识,加强对审计工作的实务指导。三是自觉接受各类监督。主动公开审计工作报告、专项审计结果公告,自觉接受社会各界的监督。受市政府委托向市人大常委会作年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告和审计查出问题整改情况报告。

(五)深入开展法治宣传教育。一是强化审计执法与普法相结合。将法治宣传融入审计实施全流程、各环节,充分利用召开审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节,宣传与审计有关的政策和法律法规,其中经济责任审计后利用审计结果反馈会讲授“财经法纪课”6次。二是做好重点审计监督群体普法工作。协同市委组织部制定《关于进一步加强“一把手”履行经济责任能力建设八条措施》,分类制作履行经济责任等6张风险提示清单,作为领导干部任前谈话的必学内容,相关做法受到审计署经责审计司调研组肯定,在中组部《干部监督工作通讯》刊载推广。三是开展多形式社会普法工作。联合乐山师范学院创建乐山审计发展研究中心、大学生实训基地,建立廉洁审计文化宣传教育点,全年合作组织廉洁审计文化和审计法律宣传2次。充分利用驻村帮扶、社区“基层夜话”、“双报到”志愿服务、“12·4”国家宪法日等活动向广大群众普法。

二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责同志高度重视审计法治建设,切实履行推进法治建设第一责任人职责,亲自部署、亲自参与法治建设工作,对机关年度法治工作计划、执法质量、法治培训、普法宣传等工作进行谋划、研究和部署。一是带头深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,带头深学细悟习近平法治思想,不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力,认真落实“第一议题”制度,通过组织召开党组会议、党组理论学习中心组会议等多种方式深学细悟习近平法治思想,积极开展党纪学习教育,领导干部讲授党纪学习教育专题党课7次。二是系统研究部署法治建设重点工作任务。坚持把审计工作主动融入全市改革发展大局,通过召开工作会议、专题调研等形式,定期听取汇报,研究制定我局法治政府建设年度工作要点,制定《乐山市审计局法治账图》,将法律依据、法律要求和法律责任,细化落实到岗位、到节点,保障法治建设各项具体工作的统筹谋划和全面落实。三是推进科学民主依法决策。牢固树立依法行政理念,发挥示范引领作用。带头尊法学法守法用法,严格依法依规决策,坚持重大事项、重大问题、重要工作通过集体研究讨论、民主集中、会议决定,作出重大决策事项前充分、广泛听取专家、外聘法律顾问等意见。四是持续抓好审计执法规范化建设。严格落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》,亲自安排部署完善审计现场管理、审计计划管理等制度建设,落实审计质量分级控制责任,持续推进严格规范文明审计,市审计局全年未发生行政复议、行政诉讼案件。五是不断加强法治廉政教育。建立审计干部廉政风险排查、局领导担任审计组组长、全覆盖审前谈心谈话等制度,构建覆盖审计权力运行全过程、各环节的廉政风险防控体系。注重审计干部队伍法治思维和法治能力建设,引导广大审计人员牢固树立依法审计意识,恪守审计权力边界,努力打造廉洁从审的高素质专业化审计干部队伍。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但对习近平法治思想领会还不够深刻透彻,审计法治建设工作的深度有待进一步拓展,审计干部依法审计的能力素质还不能完全适应新时代新要求,普法宣传教育形式还不够丰富,法治政府建设工作与市委市政府对法治政府建设的要求,与《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》规定的法治政府建设目标还有差距。

四、2025年推进法治政府建设工作计划

2025年,我局将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会,以及省委十二届历次全会和市委八届历次全会精神,持续深入学习贯彻习近平法治思想,依法全面履行审计监督职责,持续推动法治建设的政治自觉,推进学法用法制度化、规范化、常态化。

(一)坚持依法文明审计。严格按照国家审计准则及审计质量全流程管控相关制度规定,科学规范开展审计监督。结合全市优秀审计项目评选、优秀审计案例选编、审计项目复核审理和审计业务质量检查等,进一步推进依法文明审计。

(二)强化审计工作效能。按照“节奏更快、效率更高、质量更优”工作要求,立足经济监督定位,全力推动和保障宏观调控决策部署落地见效为审计主线,深入开展研究型审计,持续抓好审计质量,推动审计监督职责依法履行。

(三)加大法治宣传力度。多手段、多样化开展审计普法宣传,落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步依托审计进点会、现场审计、征求意见等环节不断开展对外法治宣传,持续开展领导干部履行经济责任能力培训,增强法治宣传教育质效。

(四)加强审计队伍建设。紧扣干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练发力,加大审计人员培训力度,推动审计队伍整体素质进一步提升,守护好“国家审计”金字招牌,为保障乐山经济社会高质量发展贡献审计力量。

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