2024年，乐山市审计局聚焦基层应急管理能力建设，对市本级及5个区县应急管理部门主要领导干部同步开展经济责任审计，重点围绕应急体系规划、救援能力提升、避难场所建设等六大领域深入核查，共揭示102项问题。市委审计委员会办公室汇总形成《关于市县应急管理部门主要领导干部经济责任审计的综合报告》获分管市领导肯定性批示，要求“举一反三、建章立制、强化督导、常抓不懈”，为审计整改指明方向。

（一）精准审计“把脉”，揭示应急管理关键短板

乐山市审计局采取“经责＋上下联动”的方式，将应急管理作为课题研究，研究制定《2024年市、县应急管理部门上下联动审计工作方案》并对八个专题分别制定审计辅助用表，明确审计内容和方法及问题类型、细化联动时间安排。通过审计，揭示了应急管理领域的核心问题，涵盖应急体系规划引领作用不强、应急救援能力提升滞后、应急避难场所建设不足、救灾物资保障薄弱、灾后救助分档过多、专项资金管理不规范等关键短板。审计报告及综合报告详细指出，部分区县“十四五”应急体系规划及相关专项规划还停留在征求意见阶段、消防站建设延期、应急避难场所标识缺失、救灾物资储备未达标准等问题，为后续精准整改提供了科学依据。

（二）立行立改“开方”，推动问题整改见行见效

针对审计发现问题，乐山市应急管理局迅速行动，构建“清单化＋责任制”整改机制，明确责任领导、科室和整改时限。规划引领提档，启动应急规划体系编制，谋划标志性应急项目，强化投资支撑。救援能力补短，加速未开工消防站建设，部分消防车2025年1月投用，新增专职消防员43名；水域救援项目完成需求调研，年内启动采购；避难场所提质，更新系统数据454条，按国家标准完善标识配置，适时启动市县专项规划编制；物资保障强基，会同市发展改革委确定年度救灾物资购置计划，开展信息化培训，乡镇物资数据全接入应急资源平台。资金管理规范，会同市财政局出台《乐山市自然灾害救灾资金管理实施细则（试行）》，明确资金分配因素，建立救助标准分档机制。

（三）提质增效“赋能”，护航安全发展新格局

通过审计整改，乐山市应急管理事业实现多维突破。规划体系更优，提前谋篇“十五五”，构建新一轮以安全生产、综合防灾减灾救灾体系规划为统领，消防、矿山、危险化学品等应急管理业务领域专项规划为支撑，基层片区相关规划为基础的“2＋N＋X”应急管理规划体系。救援网络更密，新增城乡消防站17个、各型消防车28台，专职消防员配备率提升30％，水域救援队伍建成后将提升成都平原经济区水域应急救援综合能力和区域重特大洪涝灾害应对处置能力。民生保障更实，规范救助资金发放标准，消除政策执行偏差，惠及受灾群众超万人次。风险防控更稳，应急物资信息化平台全面启用，应急预案体系加速完善，防灾减灾“最后一公里”更加坚实。

审计监督护航，擘画应急管理新图景。乐山市审计局以“查问题、促整改、建机制”为主线，充分发挥审计“治已病、防未病”作用，推动应急管理从“被动应对”向“主动防御”转型。下一步，我们将持续深化监督服务，以审促改、以改促优，为乐山市应急管理体系和能力现代化提供坚实保障。